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加快推進(jìn)基層供銷社高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2021-09-23作者：丁世波來(lái)源： 點(diǎn)擊：
全市深化供銷合作社綜合改革以來(lái)，已累計(jì)恢復(fù)重建基層供銷社189個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。當(dāng)下，基層供銷社定準(zhǔn)位、模式好、基本功能發(fā)揮好是制約其高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是其助推鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)所在，故加快推進(jìn)基層供銷社高質(zhì)量發(fā)展十分緊迫。
⑴堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。一是黨委政府重視不足，上下貫通不夠，把握供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨不夠準(zhǔn)，導(dǎo)致基層供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的職能職責(zé)和平臺(tái)載體作用邊緣化。二是股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，管理制度不優(yōu)，農(nóng)民社員參與不廣泛，導(dǎo)致農(nóng)民群眾信任度不高。三是發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。四是人才儲(chǔ)備不夠，缺少專業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人才，發(fā)展后勁不足。
⑵把準(zhǔn)屬性定位。一是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的組織者。通過(guò)牽頭領(lǐng)辦、參股控股、提供服務(wù)等多種途徑發(fā)展專業(yè)合作社，把各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶吸納到合作社中來(lái)，真正與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，不斷拓展供銷社的生存發(fā)展空間。二是農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)者。通過(guò)利用覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快資源整合，將現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)引入農(nóng)村，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)，構(gòu)建為廣大農(nóng)村送科技、送農(nóng)資、送商品、送服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)村流通和服務(wù)體系。三是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的主力軍。利用基層供銷社扎根農(nóng)村、熟悉農(nóng)民、貼進(jìn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，向農(nóng)民群眾提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、職業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)展防治病蟲(chóng)害、農(nóng)產(chǎn)品加工、收購(gòu)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，引領(lǐng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大市場(chǎng)，提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，助農(nóng)增收，不斷發(fā)展壯大基層供銷社經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擴(kuò)大供銷社社會(huì)影響。
⑶破解發(fā)展瓶頸。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行主體責(zé)任。基層黨委政府要切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)供銷合作社工作重要指示精神，重視供銷社工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，為基層供銷社改革發(fā)展提提供政策支持和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，真正把基層供銷社建建實(shí)建強(qiáng)。二是完善治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化合作經(jīng)濟(jì)形式。完善基層供銷社治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，走聯(lián)合發(fā)展之路；優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持國(guó)有、社有、集體所有和社會(huì)資本融合發(fā)展，保持國(guó)有、社有、集體所有主導(dǎo)地位，保證為農(nóng)服務(wù)方向，增強(qiáng)基層供銷社發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是突出主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。圍繞服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，主動(dòng)承擔(dān)黨委政府為農(nóng)服務(wù)工作職責(zé)，積極指導(dǎo)、組織、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)；通過(guò)參與政府項(xiàng)目、承接政府購(gòu)買服務(wù)、公益性服務(wù)等方式，提高政府職能參與度；通過(guò)發(fā)展綜合服務(wù)社、領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社等形式，廣泛吸納農(nóng)民社員入社，進(jìn)一步密切與農(nóng)民群眾利益聯(lián)結(jié)。四是堅(jiān)持資源整合，積極爭(zhēng)取發(fā)展支持。盤活自身資源，整合外部資源，積極開(kāi)展示范社建設(shè)和星級(jí)服務(wù)社建設(shè)，爭(zhēng)取總社、省社的資金支持；用好當(dāng)?shù)?/font>農(nóng)業(yè)農(nóng)村在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的政策、項(xiàng)目、資金，爭(zhēng)取政府配套資金支持，并按要求使用好政策資金；積極爭(zhēng)取金融部門的支持，為基層組織體系建設(shè)提供便捷化、個(gè)性化、差異化金融服務(wù)。五是注重人才培養(yǎng)，增強(qiáng)自身發(fā)展活力。加強(qiáng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工到基層供銷社參選任職，廣泛吸納農(nóng)村合作社負(fù)責(zé)人、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人、村干部和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生入社，建立基層供銷社人才支撐體系，造就一支對(duì)農(nóng)民群眾有感情、對(duì)合作事業(yè)有熱情、對(duì)干事創(chuàng)業(yè)有激情的高素質(zhì)供銷隊(duì)伍；完善人才工作機(jī)制，健全人才管理體制，健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制；大力弘揚(yáng)“扁擔(dān)”“背簍”精神等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)供銷社文化建設(shè)，匯聚推動(dòng)供銷合作事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。