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加快推進基層供銷社高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時間：2021-09-23作者：丁世波來源： 點擊：
全市深化供銷合作社綜合改革以來，已累計恢復重建基層供銷社189個，實現(xiàn)了全覆蓋。當下，基層供銷社定準位、模式好、基本功能發(fā)揮好是制約其高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是其助推鄉(xiāng)村振興的重點所在，故加快推進基層供銷社高質(zhì)量發(fā)展十分緊迫。
⑴堅持問題導向。一是黨委政府重視不足，上下貫通不夠，把握供銷社服務“三農(nóng)”的宗旨不夠準，導致基層供銷社服務“三農(nóng)”的職能職責和平臺載體作用邊緣化。二是股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，管理制度不優(yōu)，農(nóng)民社員參與不廣泛，導致農(nóng)民群眾信任度不高。三是發(fā)展不平衡，經(jīng)濟實力不強，抗風險能力較弱。四是人才儲備不夠，缺少專業(yè)管理和經(jīng)營人才，發(fā)展后勁不足。
⑵把準屬性定位。一是農(nóng)村合作經(jīng)濟的組織者。通過牽頭領(lǐng)辦、參股控股、提供服務等多種途徑發(fā)展專業(yè)合作社，把各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶吸納到合作社中來，真正與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，不斷拓展供銷社的生存發(fā)展空間。二是農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設者。通過利用覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級服務網(wǎng)絡，加快資源整合，將現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)引入農(nóng)村，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送網(wǎng)絡建設和服務，構(gòu)建為廣大農(nóng)村送科技、送農(nóng)資、送商品、送服務等現(xiàn)代農(nóng)村流通和服務體系。三是農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設的主力軍。利用基層供銷社扎根農(nóng)村、熟悉農(nóng)民、貼進農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，建設農(nóng)業(yè)社會化服務體系，向農(nóng)民群眾提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機、職業(yè)培訓和開展防治病蟲害、農(nóng)產(chǎn)品加工、收購等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，引領(lǐng)小農(nóng)經(jīng)濟進入大市場，提高農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)節(jié)本增效，助農(nóng)增收，不斷發(fā)展壯大基層供銷社經(jīng)濟基礎(chǔ)，擴大供銷社社會影響。
⑶破解發(fā)展瓶頸。一是加強黨的領(lǐng)導，認真履行主體責任。基層黨委政府要切實貫徹落實習近平總書記對供銷合作社工作重要指示精神，重視供銷社工作，切實加強領(lǐng)導，建立工作機制，壓實工作責任，為基層供銷社改革發(fā)展提提供政策支持和營造良好發(fā)展環(huán)境，真正把基層供銷社建建實建強。二是完善治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化合作經(jīng)濟形式。完善基層供銷社治理結(jié)構(gòu)和治理機制，走聯(lián)合發(fā)展之路；優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，堅持國有、社有、集體所有和社會資本融合發(fā)展，保持國有、社有、集體所有主導地位，保證為農(nóng)服務方向，增強基層供銷社發(fā)展能力和抗風險能力。三是突出主責主業(yè)，增強為農(nóng)服務能力。圍繞服務“三農(nóng)”宗旨，主動承擔黨委政府為農(nóng)服務工作職責，積極指導、組織、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟；通過參與政府項目、承接政府購買服務、公益性服務等方式，提高政府職能參與度；通過發(fā)展綜合服務社、領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社等形式，廣泛吸納農(nóng)民社員入社，進一步密切與農(nóng)民群眾利益聯(lián)結(jié)。四是堅持資源整合，積極爭取發(fā)展支持。盤活自身資源，整合外部資源，積極開展示范社建設和星級服務社建設，爭取總社、省社的資金支持；用好當?shù)?/font>農(nóng)業(yè)農(nóng)村在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的政策、項目、資金，爭取政府配套資金支持，并按要求使用好政策資金；積極爭取金融部門的支持，為基層組織體系建設提供便捷化、個性化、差異化金融服務。五是注重人才培養(yǎng)，增強自身發(fā)展活力。加強強領(lǐng)導班子和基層黨組織建設，鼓勵機關(guān)干部職工到基層供銷社參選任職，廣泛吸納農(nóng)村合作社負責人、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人、村干部和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生入社，建立基層供銷社人才支撐體系，造就一支對農(nóng)民群眾有感情、對合作事業(yè)有熱情、對干事創(chuàng)業(yè)有激情的高素質(zhì)供銷隊伍；完善人才工作機制，健全人才管理體制，健全與市場經(jīng)濟體制相適應，與工作業(yè)績相聯(lián)系的激勵機制；大力弘揚“扁擔”“背簍”精神等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進供銷社文化建設，匯聚推動供銷合作事業(yè)發(fā)展的強大精神力量。