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中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的意見
發(fā)布時(shí)間：2016-12-28作者：來源： 點(diǎn)擊：
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社，中國(guó)供銷集團(tuán)有限公司及其相關(guān)成員企業(yè)，中華全國(guó)供銷合作總社各直屬事業(yè)單位、各主管社團(tuán)：
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在保障農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、組織化流通的主要載體，是供銷合作社強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要抓手。近年來，全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，截至2015年底，全系統(tǒng)共建有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1024個(gè)（不含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），2015年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易額6345.6億元，占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易總額的比例超過10%，涌現(xiàn)出一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、輻射作用較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著生力軍作用。但總體上看，仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一、運(yùn)營(yíng)成本較高、流通效率偏低、帶動(dòng)能力薄弱等突出問題。為深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號(hào)）精神，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、高效暢通、安全規(guī)范的供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)就推進(jìn)全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)提出如下意見：
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中發(fā)〔2015〕11號(hào)文件精神，緊緊圍繞全面深化供銷合作社綜合改革目標(biāo)任務(wù)，按照統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代流通體系建設(shè)要求，立足銜接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)，貫通農(nóng)產(chǎn)品一二三產(chǎn)業(yè)鏈，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以現(xiàn)代信息和冷鏈物流技術(shù)為支撐，以資本和品牌為紐帶，發(fā)揮總社和地方供銷合作社聯(lián)合合作的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)地方政府和市場(chǎng)主體兩個(gè)方面的積極性，上下結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易服務(wù)功能，加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)布局結(jié)構(gòu)，培育龍頭，延伸終端，強(qiáng)化服務(wù)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通的短板，提升供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、輻射帶動(dòng)力，助力解決農(nóng)民“賣難”、居民“買貴”問題，真正惠及于民、方便于民、服務(wù)于民，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、物價(jià)穩(wěn)定、市場(chǎng)繁榮。
二、建設(shè)目標(biāo)
按照統(tǒng)籌謀劃、合理布局，突出重點(diǎn)、聯(lián)合合作的原則，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和市場(chǎng)需要，充分發(fā)揮中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公司和各地供銷合作社有規(guī)模的骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的龍頭帶動(dòng)作用，通過提升一批現(xiàn)有市場(chǎng)交易服務(wù)功能、改造一批現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施、新建一批現(xiàn)代化大型市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)管理一批公益性市場(chǎng)等多種形式，力爭(zhēng)到“十三五”末，全系統(tǒng)打造20家跨區(qū)域重點(diǎn)市場(chǎng)，60家區(qū)域中心城市骨干市場(chǎng)，220家示范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。其中，對(duì)220家現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)和改造，新建80家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。到2020年，全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易額超過1萬億元，較“十二五”末翻一番�；緲�(gòu)建起與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的具有供銷合作社特色的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，形成產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷地批發(fā)市場(chǎng)、集散地批發(fā)市場(chǎng)相互支撐，產(chǎn)地與消費(fèi)終端相互聯(lián)結(jié)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通生力軍作用進(jìn)一步發(fā)揮，為農(nóng)服務(wù)能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
堅(jiān)持因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)分不同地區(qū)、不同類型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的實(shí)際情況，分類施策。選擇經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)條件好、龍頭帶動(dòng)作用和輻射能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)予以重點(diǎn)扶持，著力解決農(nóng)產(chǎn)品批市場(chǎng)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
�。ㄒ唬┩晟妻r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易服務(wù)功能。對(duì)設(shè)施較為健全、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、輻射能力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，通過創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，引入組織化、規(guī)模化市場(chǎng)交易主體，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接體系，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)，增強(qiáng)信息發(fā)布、價(jià)格形成、資金結(jié)算、質(zhì)量檢測(cè)和應(yīng)急保障等服務(wù)功能。
----培育壯大龍頭。提高市場(chǎng)交易主體的組織化程度、規(guī)范化管理水平，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易主體散、小、弱，帶動(dòng)作用不強(qiáng)的問題，發(fā)揮供銷合作社組織體系優(yōu)勢(shì)，通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，將分散的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人組織起來，規(guī)�；匾朕r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。發(fā)揮大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的骨干龍頭作用，更好地推廣應(yīng)用現(xiàn)代化交易方式，提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率、銷售規(guī)模、議價(jià)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
----增強(qiáng)服務(wù)功能。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、電子交易結(jié)算、冷鏈物流配送、價(jià)格和交易信息發(fā)布、市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提升服務(wù)功能。有條件的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)網(wǎng)上信息平臺(tái)，促進(jìn)信息資源整合與共享。推出供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商流、物流、信息流、資金流四流融合。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的展示交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施等承載能力進(jìn)一步提高，市場(chǎng)集散功能明顯增強(qiáng)；金融電信、檢驗(yàn)檢測(cè)等支撐能力進(jìn)一步提高，公共信息平臺(tái)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)；儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、應(yīng)急投放、區(qū)域配送、多式聯(lián)運(yùn)等保障能力進(jìn)一步提高，流通服務(wù)和引導(dǎo)生產(chǎn)、應(yīng)急保障功能明顯增強(qiáng)。
----創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。改變農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)單一的物業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)化整合農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)兩端延伸，以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等形式，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要通過建設(shè)直供市場(chǎng)或菜店、設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社免費(fèi)直銷專區(qū)等形式，發(fā)展直供直銷，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展和品牌建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人代理、拍賣等新型交易方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和組織化程度，幫助農(nóng)民增收。
----應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)。積極引入現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開展線上線下一體化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新網(wǎng)上交易方式，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上交易的品種和配送范圍，完善網(wǎng)上交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信用支付體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。
�。ǘ└脑燹r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、交易方式落后的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加大投入力度，重點(diǎn)改造倉(cāng)儲(chǔ)配送、加工包裝、交易場(chǎng)所、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。
----展銷交易專區(qū)改造。建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化交易專區(qū)，合理劃分市場(chǎng)展覽展示、交易區(qū)域和功能，提升市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識(shí)規(guī)范化和流通品牌化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品以質(zhì)定價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用與處理、安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。
----綜合服務(wù)設(shè)施改造。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)配送和加工包裝設(shè)施改造，完善包裝、配送、加工等環(huán)節(jié)的配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)，在市場(chǎng)內(nèi)集中進(jìn)行預(yù)選分級(jí)和初加工，大幅提高批發(fā)市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)能力、配送效率和農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷拓展批發(fā)市場(chǎng)的綜合服務(wù)功能。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、索證索票、信息傳遞與查詢等管理制度。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。利用綠色市場(chǎng)、有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證手段，提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
----冷鏈物流設(shè)施改造。加大現(xiàn)代冷鏈物流管理理念、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加快建設(shè)具有集中采購(gòu)和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，配備預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸、冷庫(kù)等冷鏈設(shè)施設(shè)備，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售全程的冷鏈物流體系，擴(kuò)大輻射范圍。
----信息化改造。加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子標(biāo)簽、無線射頻識(shí)別等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的應(yīng)用。通過信息化改造，逐步建立起物流配送管理系統(tǒng)、市場(chǎng)供需信息管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)以及供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量管理追溯系統(tǒng)等，推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合，提高管理水平。
�。ㄈ﹥�(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局結(jié)構(gòu)。依據(jù)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略布局，結(jié)合《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》，立足供銷合作社實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)布局合理、功能完備、信息靈敏、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，形成網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)行格局。以中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公司為抓手，以系統(tǒng)內(nèi)大中型骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的省份為依托，新建80家不同層次、不同規(guī)模、不同功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
----集散地市場(chǎng)。以總社和省級(jí)供銷合作社為組織主體，在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、集散和消費(fèi)集中區(qū)域建設(shè)具有全國(guó)性或區(qū)域性輻射能力的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，打造具有先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和管理理念的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，使之成為全系統(tǒng)乃至全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)桿，進(jìn)一步促進(jìn)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)化布局，提升供銷合作社的影響力。
----產(chǎn)地市場(chǎng)和集配中心。以縣級(jí)供銷合作社及農(nóng)民專業(yè)合作社為組織主體，以服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品外銷為目標(biāo)，從各地農(nóng)產(chǎn)品特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心和田頭市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施建設(shè)，形成布局、功能、規(guī)模靈活多樣的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和集配中心，從源頭提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低產(chǎn)品損耗。
----銷地市場(chǎng)。以城市供銷合作社為組織主體，以本地城市居民為目標(biāo)消費(fèi)群，根據(jù)城市整體規(guī)劃和現(xiàn)有市場(chǎng)條件，抓好主城區(qū)銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。支持城市供銷合作社及銷地批發(fā)市場(chǎng)利用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源開展委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接，通過建設(shè)直供市場(chǎng)、社區(qū)菜店、生鮮超市，發(fā)展直供直銷，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。
�。ㄋ模┌l(fā)揮公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)示范作用。抓住中發(fā)〔2015〕11號(hào)關(guān)于“有條件的地區(qū)，政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可交由供銷合作社建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)”的政策機(jī)遇，向地方黨委政府做好溝通匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)政策落實(shí)，爭(zhēng)取每個(gè)�。ㄊ小^(qū)）實(shí)現(xiàn)5-10家由政府主導(dǎo)或控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交由供銷合作社作為出資人代表進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。積極創(chuàng)新投資方式，加強(qiáng)與國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的合作，探索通過股權(quán)投資、PPP等多種方式參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。供銷合作社負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要按照《公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，重點(diǎn)加強(qiáng)公共加工配送中心、公共信息服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、消防安全監(jiān)控中心、廢棄物處理設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格做好日常監(jiān)測(cè)與分析，不斷完善公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能，在集散儲(chǔ)備能力、應(yīng)急保供、穩(wěn)定價(jià)格、食品安全保障等方面發(fā)揮公益性示范作用。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)示范引導(dǎo)。按照形式多樣、扶優(yōu)扶強(qiáng)、示范引導(dǎo)的原則，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)工作重點(diǎn)方向和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)評(píng)審可作為總社“新網(wǎng)工程”的“重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”、“骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”、“示范農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）”，分別給予授牌并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)供銷合作社要對(duì)重點(diǎn)、骨干和示范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)給予支持，著力打造具有供銷合作社特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)品牌，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，不斷提升供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的社會(huì)影響力和生力軍作用。
�。ǘ┩苿�(dòng)聯(lián)合合作。發(fā)揮中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展聯(lián)盟平臺(tái)作用，開展信息、物流、金融等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的聯(lián)合，將系統(tǒng)產(chǎn)地、銷地、集散地市場(chǎng)資源有效組織起來，實(shí)現(xiàn)信息、商品、物流和商戶共享，通過互聯(lián)互通規(guī)范市場(chǎng)管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高商戶粘性和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力，形成供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整體發(fā)展合力。發(fā)揮中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公司和地方供銷合作社大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的龍頭帶動(dòng)作用，通過資本合作、項(xiàng)目合作、股權(quán)合作等多種形式，推動(dòng)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作中加強(qiáng)聯(lián)合，有效整合資產(chǎn)，形成產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)，共同做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。重點(diǎn)支持系統(tǒng)上下聯(lián)合發(fā)展的項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新投入和支持方式。建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行更新，全面掌握系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備情況。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。總社和有條件的地方供銷合作社探索創(chuàng)新項(xiàng)目資金投入和支持方式，通過“新網(wǎng)工程”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等財(cái)政資金和自有資金作為引導(dǎo)資金，聯(lián)合社會(huì)投資主體共同設(shè)立全國(guó)性或區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)基金，適當(dāng)放大杠桿，擴(kuò)大融資規(guī)模，通過國(guó)有資本帶動(dòng)社會(huì)資本共同參與，大力支持供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。
�。ㄋ模┓e極爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，將供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)家整體規(guī)劃和地方區(qū)域規(guī)劃，積極爭(zhēng)取經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域（信息和檢測(cè)系統(tǒng)、冷鏈物流等）國(guó)家投資項(xiàng)目、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)等政策資金支持，為全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。充分利用好總社與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)建設(shè)銀行加強(qiáng)合作的機(jī)會(huì)，創(chuàng)新合作方式，利用授信、并購(gòu)貸款等多種形式，重點(diǎn)用于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新建和并購(gòu)，推動(dòng)系統(tǒng)上下聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)整合。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化工作落實(shí)。各級(jí)供銷合作社要站在“三農(nóng)”工作全局和深化供銷合作社綜合改革的戰(zhàn)略高度，把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)擺上重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，認(rèn)真組織實(shí)施，全力抓好工作落實(shí)。及時(shí)跟蹤了解各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。通過召開工作評(píng)審會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，檢查工作成效，總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)水平。
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