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中共廣安市供銷合作社聯(lián)合社黨組關(guān)于印發(fā)《市供銷社集中清理國(guó)家公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)工作方案》的通知
發(fā)布時(shí)間：2021-11-22作者：來(lái)源： 點(diǎn)擊：
市社機(jī)關(guān)各科室，市社屬企業(yè)：
《市供銷社集中清理國(guó)家公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)工作方案》已經(jīng)市社黨組審定，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共廣安市供銷合作社聯(lián)合社黨組
2021年11月19日
市供銷社集中清理國(guó)家公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)
工作方案
為深入貫徹市委五屆十二次全會(huì)精神，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)公平公正公開(kāi)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中共廣安市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作方案〉的通知》（廣委辦〔2021〕41號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、清理范圍
市社機(jī)關(guān)干部職工。
二、清理內(nèi)容
主要清理市社機(jī)關(guān)國(guó)家公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)行為，主要包括《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)中明確的違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)等行為。
（一）根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十四條等規(guī)定：
1.個(gè)人或者借他人名義獨(dú)資經(jīng)商辦企業(yè)的；與他人合資、合股、合作、合伙經(jīng)商辦企業(yè)的；在企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中占暗股、干股、由他人代持股的。
2.個(gè)人在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股的。
3.違規(guī)擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的。
4.個(gè)人違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的。
5.違規(guī)從事有償中介活動(dòng)的。
6.在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的。
7.利用職稱、職業(yè)資格證書(shū)等違規(guī)掛證領(lǐng)酬的。
（二）根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十五條等規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的。
（三）根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十七條等規(guī)定，本人配偶、子女及其配偶違反有關(guān)規(guī)定在管轄的地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
（四）根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》（中組發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第一百零七條等規(guī)定，退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)在社會(huì)團(tuán)體兼任職務(wù)的；經(jīng)批準(zhǔn)兼職但領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的；退（離）休后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)的。
（五）根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十條等規(guī)定，通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
（六）根據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第三十六條、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第五條、《教育部關(guān)于印發(fā)〈新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則〉的通知》（教師〔2018〕16號(hào)）、《衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家中藥管理局關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范〉的通知》（衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕45號(hào)）等規(guī)定，教育、醫(yī)療等事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)一般工作人員違反行業(yè)或系統(tǒng)禁止性規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的。
（七）其他違反有關(guān)規(guī)定從事管理活動(dòng)的。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段。
成立集中清理國(guó)家公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在11月初完成動(dòng)員部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市會(huì)議精神，組織干部職工學(xué)習(xí)清理工作相關(guān)要求，集中宣講相關(guān)法律法規(guī)政策。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉 潛
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳敦林
責(zé)任科室：辦公室
時(shí)間安排：2021年11月初
（二）自查自糾階段。
1.暢通舉報(bào)渠道。要在全市供銷系統(tǒng)各類媒體、網(wǎng)站公布信訪舉報(bào)電話：2332422，公開(kāi)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，廣泛收集相關(guān)問(wèn)題線索。
2.開(kāi)展談心談話。要逐級(jí)開(kāi)展談心談話，黨組織主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間談，班子成員與中層干部、關(guān)鍵崗位及存在問(wèn)題苗頭的干部職工談。
3.敦促主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題。通過(guò)公開(kāi)接受舉報(bào)、廣泛談心談話、發(fā)布公告，教育引導(dǎo)督促有問(wèn)題的公職人員消除思想顧慮，認(rèn)清形勢(shì)，珍惜機(jī)會(huì)，主動(dòng)向組織說(shuō)明情況，增強(qiáng)早報(bào)告問(wèn)題、早解決問(wèn)題的決心和自覺(jué)，從而輕裝上陣，走好新時(shí)代“趕考路”。
4.全面自查自糾。對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)，組織公職人員認(rèn)真對(duì)照檢查，如實(shí)填報(bào)《廣安市國(guó)家公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)自查表》，組織簽訂《廣安市國(guó)家公職人員不違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)承諾書(shū)》。
5.嚴(yán)格公開(kāi)公示。在一定范圍內(nèi)對(duì)本單位國(guó)家公職人員自查情況進(jìn)行公示，接受干部職工和群眾監(jiān)督。
6.嚴(yán)格審核把關(guān)。安排專人負(fù)責(zé)集中清理工作，并對(duì)公職人員自查情況嚴(yán)格審核把關(guān)。市供銷社主要負(fù)責(zé)人由分管的市委常委審簽，其他人員由市供銷社主要負(fù)責(zé)人審簽。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉 潛
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳敦林
責(zé)任科室：辦公室
時(shí)間安排：2021年12月底前
（三）集中查處階段。
市供銷社集中清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收集到的問(wèn)題線索進(jìn)行梳理、歸類、研判后形成專門臺(tái)賬。線索起底、排查情況于2022年1月31日前經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后書(shū)面報(bào)廣安市集中清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市紀(jì)委監(jiān)委按職能職責(zé)和干部管理權(quán)限對(duì)收集到的問(wèn)題線索進(jìn)行分類查處。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉 潛
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳敦林
責(zé)任科室：辦公室
時(shí)間安排：2022年4月30日前
（四）建章立制階段
結(jié)合集中清理期間查處的典型案例，觀看警示教育視頻，引導(dǎo)全市供銷系統(tǒng)公職人員不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力。要針對(duì)集中清理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查處的典型案例，深入分析日常監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性出臺(tái)行業(yè)系統(tǒng)人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的禁止性規(guī)定，堵塞漏洞，強(qiáng)化監(jiān)督，舉一反三，規(guī)范公職人員用權(quán)行為，防止反彈回潮，確保集中清理工作取得實(shí)效。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉 潛
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳敦林
責(zé)任科室：辦公室
時(shí)間安排：2022年5月底前
四、工作要求
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市社成立集中清理國(guó)家公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好集中清理國(guó)家公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市社辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由劉潛同志任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。
（二）把握紀(jì)法政策。要督促市社國(guó)家公職人員如實(shí)填報(bào)有關(guān)情況，對(duì)存在的問(wèn)題，按規(guī)定要求及時(shí)自查糾正，整改到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委“自查從寬、被查從嚴(yán)”要求，把握好從寬與從嚴(yán)的界限和適用情形，給有問(wèn)題的國(guó)家公職人員改過(guò)自新、爭(zhēng)取重大處理的機(jī)會(huì)。對(duì)主動(dòng)向組織如實(shí)申報(bào)問(wèn)題，并承諾限期退出的，依照有關(guān)規(guī)定從輕減輕或免予處理；對(duì)心存僥幸、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，從嚴(yán)從重處理，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，一律給予頂格處分，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，一律移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（三）加強(qiáng)督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，適時(shí)召開(kāi)專項(xiàng)清理工作推進(jìn)會(huì)，收集匯總梳理工作開(kāi)展情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出具體工作舉措，督促專項(xiàng)清理工作走深走實(shí)，取得實(shí)效。對(duì)進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行約談，對(duì)問(wèn)題突出、造成嚴(yán)重不良影響的單位或個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（四）抓好工作結(jié)合。要將集中清理工作與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與貫徹落實(shí)市委五屆十二次全會(huì)精神相結(jié)合，與行業(yè)系統(tǒng)治理、提升營(yíng)商環(huán)境等工作相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，確保清理工作取得實(shí)效。
附件：1.廣安市國(guó)家公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)自查表填表須知
2.廣安市國(guó)家公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)自查表
3.廣安市國(guó)家公職人員不違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)承諾書(shū)
附件1
廣安市國(guó)家公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)自查表填表須知
一、本表須由國(guó)家公職人員本人親筆填寫(xiě)。填寫(xiě)時(shí)書(shū)寫(xiě)要工整、清楚。
二、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)是指，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十五條“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人提供幫助謀取利益的”、第九十七條“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的規(guī)定，本人配偶、子女及其配偶，本人父母、配偶父母，本人兄弟姐妹及其配偶的上述情況。
附件2
廣安市國(guó)家公職人員違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)自查表
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姓名 |
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性別 |
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民族 |
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政治面貌 |
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工作單位及職務(wù)、職級(jí) |
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身份證號(hào)碼 |
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戶籍地址 |
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現(xiàn)居住地址 |
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本人有無(wú)違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)情況 |
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家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系有無(wú)營(yíng)利活動(dòng)情況 |
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審簽人：
附件3
廣安市國(guó)家公職人員不違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)承諾書(shū)
本人鄭重承諾：嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決不違規(guī)從事和參與經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。不經(jīng)商辦企業(yè)，不在他人企業(yè)占暗股、干股或者由他人代持股，不在國(guó)（境）外注冊(cè)公司或者投資入股；不擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；不違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資；不從事有償中介活動(dòng)；不利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助、謀取利益；不允許本人配偶、子女及其配偶違反有關(guān)規(guī)定在本人管轄的地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職，經(jīng)批準(zhǔn)兼職但不得領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益；退（離）休后不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)；不通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)；不利用職稱、職業(yè)資格證書(shū)等違規(guī)掛證領(lǐng)酬；不違反有關(guān)規(guī)定從事其他營(yíng)利活動(dòng)。
如有違反上述承諾，本人自愿承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任及法律后果。
承諾人：
年 月 日